近日，跟着习近平主席在亚太经合组织第三十一次指点东说念主非认真会议上忽视，《全球数据跨境流动协作倡议》（以下简称《倡议》）在2024年宇宙互联网大会乌镇峰会时候对外发布，引起国表里平日温雅和磋议。这是我国继《全球数据安全倡议》《全球东说念主工智能治理倡议》后，就数字治理要津问题向海外社会忽视的又一中国决议，明确了中国促进全球数据跨境流动协作的态度看法和斥地性贬责想路，在刻下海外方位下，对推动海外数据治理章程制定、促进全球数字经济可不绝发展具有示范性的积极作用🦄开云彩票(中国)官方网站，也为进一步鼓动网罗空间运说念共同体斥地迈出了坚实一步。

一、《倡议》实质源于我国数据治理现实的贵重教学

当作互联网和数字经济发展大国，我国将斥地数字中国和网罗强国当作伏击发展想法，比年来束缚完善数字规模的轨制和章程体系，非常是先后颁布《网罗安全法》《数据安全法》《个东说念主信息保护法》等基础性法律偏激配套限定，构建了完善的数据安全和个东说念主信息保护机制。在科学领路和准确判断下，我国还在全球范围首度创新忽视将数据当作一种新式分娩因素，鼓动构建数据资源体系和数据基础轨制，力争于于为数字中国斥地夯实基础底座。《倡议》的酿成体现了对前述现实和探索教学的凝练和回想，其中充分确定了数据偏激跨境流动对于经济发展、本领创新、全球治理等方面的伏击作用，同期也强调国度安全、全球利益和个东说念主秘密等应当受到保护。针对列国多数温雅的数据风险问题，《倡议》忽视应充分尊重列国、各地区的不同限定和现实，并在此基础之上通过协商的形式鼓动国度间、地区间的数据跨境流动章程酿成共鸣。在鼓动数据跨境流动协作上，《倡议》忽视了“洞开、包容、安全、协作、非敌视”等原则，并号召政府、海外组织、企业、民间机构等不同多方主体积极深远各自作用，参与到这一进度中来。这些原则和理念也与习近平主席对于推动构建网罗空间运说念共同体理念的中枢要义具有高度的一致性。当作一份由政府全球部门发布的文献，《倡议》还重心面向列国政府忽视了十一条倡议，这些实质既有历史延续也有与时创新，既涵盖理念看法也触及到具体轨制，展现了我国在处理数据跨境流动这一复杂问题上瞄准确性和天真性的把合手。

二、《倡议》发布具有其特定的时间布景和过失意旨

刻下正处于百年未有之大变局，海外方位复杂多变，我国当作全球化和互联网发展的受益国，也当作海外社会中的负职守大国，多情理也有职守为全东说念主类分享数字红利、联袂迈进愈加好意思好的“数字已往”作出我方的孝顺。数据当作最基础的因素和要津资源，开动新一轮科技翻新和产业变革中的东说念主工智能等要津本领迅猛发展，其在全球范围的流动性极为要津，事关数据价值开释的公说念性、普惠性和包容性。《倡议》促进全球数据跨境流动协作，至少包含三个层面的伏击意旨：

一是有助于弥合全球数据畛域。互联网和数字本领在全球的发展依旧不屈衡，数字畛域不绝扩大且新式问题束缚产生，2024年9月和谐国“已往峰会”上通过的《全球数字公约》中就提到了“数据畛域”问题。数据畛域既涵盖数据的各样性问题，也触及数据资源被过多鸠合在少数弘扬国度跨国机构手中的兴奋，将可能导致利益分派不公、数据倏地、适度偏颇敌视等。《倡议》中非常忽视要解救发展中国度和最不弘扬国度有用参与和期骗数据跨境流动以促进数字经济增长等，故意于进一步弥合全球数据畛域，竣事公说念普惠发展。

二是故意于竣事高水平对外洞开。以习近平同道为中枢的党中央刚毅不移鼓动高水平对外洞开，相持以洞开促改良、促发展、促创新，推动斥地洞开型宇宙经济。促进数据跨境流动是高水平对外洞开的伏击构成部分，《倡议》忽视饱读舞经贸规模数据跨境以及为个东说念主信息跨境传输提供便利，鼓动章程兼容、尺度互认、战术框架互操作，强调数据跨境管束方法的透明度和非敌视性等，对于加速我国数字经济全球化发展和普及海外竞争力具有伏击意旨。

三是有益于开展数据海外协作。跟着数字化转型在各个规模的束缚深入，列国政府、企业、学术机构等对于数据海外协作的需求也在日渐增长，非常是我国依然央求加入到《全面与卓越跨太平洋伙伴相干协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴相干协定》（DEPA）等高尺度经贸协定中，数据跨境流动是无法侧想法问题。《倡议》中忽视的期骗数字本领促进数据跨境流动创新应用，以及明确表态反对数据问题泛安全化、反对期骗后门和舛讹积恶赢得数据等，故意于进一步增进多方主体开展数据海外协作的信任和信心。

三、《倡议》将为海外数据治理与协作注入“强心针”

2024年是基于TCP/IP的海外互联网出身五十周年，亦然中国全功能接入海外互联网三十周年🦄开云彩票(中国)官方网站，全球互联网发展正在参加到以真实数据互联为典型特征的价值互联网新阶段。在数据成为最为要津的底层因素的布景下，优化和加强数据治理显得尤为伏击。《倡议》的发布既体现了我国在数据跨境流动治理问题上束缚探索的后果，也展现了我国在完善国内数据治理基础上，将视线转向海外的时势和信心。一直以来，全球范围内数据章程非常是数据跨境流动章程的碎屑化趋势，给予跨国企业为代表的机构带来了严峻的挑战。对于数据跨境流动存在自然需求的跨国机构而言，《倡议》将进一步开释其经济发展和本领创新的能源，有助于缓解其高额的合规资本。同期，《倡议》的发布是中国就全球数据跨境流动问题面向海外社会开释的友好信号，与部分国度所主导打造的数据跨境流动阵营化“小圈子”酿成显明对比。和谐国《全球数字公约》中将“鼓动负职守、公暖热可互操作的数据治理作念法”当作中枢想法之一，并将推动海外数据治理磋议，忽视“数据治理安排的后续建议”。我国深度参与到了《全球数字公约》的制定进度中，并一贯相持在和谐国框架下鼓动数据治理章程的磋议和制定。《倡议》的发布，将有助于促进数据治理章程共鸣的达成，并为海外数据治理章程的制定进度注入坚强能源。（作家：李晓东，伏羲智库网罗空间海外治理连络基田主任、清华大学互联网治理连络中心主任、中国科学院盘算推算本领连络所连络员）